№1281
Москва, Кремль
22 октября 1998 года
О Конгрессе муниципальных образований
Российской Федерации.
В соответствии со статьей 12 Конституции Российской Федерации и статьей 10 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в целях обеспечения эффективного взаимодействия федеральных органов государственной власти с объединениями (ассоциациями, союзами) муниципальных образований Российской Федерации постановляю:
1. Одобрить предложение объединений (ассоциаций, союзов) муниципальных образований Российской Федерации об учреждении Конгресса муниципальных образований Российской Федерации (далее именуется - Конгресс) в соответствии со следующими целями и принципами:
Конгресс создается в целях эффективной реализации прав граждан на местное самоуправление, координации деятельности муниципальных образований Российской Федерации и обеспечения их взаимодействия с федеральными органами государственной власти и международными организациями органов местного самоуправления;
Конгресс является общероссийской организацией, представляющей интересы муниципальных образований Российской Федерации;
Конгресс осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, в том числе Европейской хартией о местном самоуправлении а также так же законодательством Российской Федерации;
Конгресс представляет в Совет по местному самоуправлению Российской Федерации информацию о деятельности муниципальных образований Российской Федерации, их объединений (ассоциаций, союзов), органов местного самоуправления и их должностных лиц по обеспечению прав и свобод граждан, решению других вопросов местного значения;
Конгресс принимает участие в подготовке проектов федерального бюджета, федеральных законов, федеральных программ, иных нормативных актов по вопросам местного самоуправления.
2. Установить, что взаимодействие Президента Российской Федерации с Конгрессом осуществляется через соответствующего представителя Президента Российской Федерации в Конгрессе.
Представитель Президента Российской Федерации в конгрессе принимает участие в работе органов Конгресса, информирует Президента Российской Федерации о работе Конгресса.
Утвердить начальника Управления Президента Российской Федерации по вопросам местного самоуправления Минца Б.И. представителем Президента Российской Федерации в Конгрессе.
3. Учитывая, что Конгресс является общероссийской организацией, разрешить использовать в ее названии наименование "Российская Федерация", а в ее символике - изображение Государственного флага Российской федерации.
4. Правительству Российской Федерации;
обеспечить регистрацию Конгресса в порядке, установленном для некоммерческих организаций, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
рассмотреть вопрос об участии Конгресса в федеральных программах поддержки местного самоуправления.
5. Министерству иностранных дел Российской Федерации оказывать Конгрессу организационную поддержку при взаимодействии с зарубежными и международными организациями.
6. Управлению делами Президента Российской Федерации решить в установленном порядке вопрос о размещении органов Конгресса.
7. Предложить федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления оказывать в пределах их компетенции содействие Конгрессу в его деятельности.
8. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
Б. Ельцин
От 31 января 2000 г. № 162-р
В целях обеспечения федеральных органов исполнительной власти с Конгрессом муниципальных образований Российской Федерации (далее именуется Конгресс):
1. Предложить федеральным органам исполнительной власти :
а) информировать Конгресс о текущей деятельности по вопросам местного самоуправления, о подготовке проектов нормативно-правовых актов, затрагивающих права и интересы муниципальных образований, а так же при необходимости привлекать представителей Конгресса к участию в согласовании этих проектов;
б) учитывать позицию Конгресса при рассмотрении предложений по планам законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации;
в) включать представителей Конгресса в состав комиссий, рабочих групп и иных органов, создаваемых для рассмотрения вопросов, влияющих на положение и развитие муниципальных образований;
г) обеспечивать Конгресс данными федерального статистического наблюдения за ходом реформы местного самоуправления;
д) оказывать в пределах своей компетенции содействие деятельности Конгресса.
2. Предложить Конгрессу регулярно представлять в Правительство Российской Федерации:
а) аналитическую информацию о деятельности союзов и ассоциаций муниципальных образований, органов и должностных лиц местного самоуправления по обеспечению устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований, по реализации конституционных полномочий местного самоуправления;
б) экспертные заключения и материалы с изложением и обоснованием позиции Конгресса в отношении проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти;
в) планы работы Конгресса, информацию о проводимых им мероприятиях с участием муниципальных образований, союзов и ассоциаций, а также иную информацию, касающуюся местного самоуправления;
3. Координацию взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с Конгрессом возложить на Министерство по делам Федерации и национальностей Российской Федерации.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН